Вісті Черкащини 37 років діти навчались у перших класах при садочках, а тепер це стало мільйонним порушенням: колишня керівниця освіти у Тальнівській громаді прокоментувала аудит
Ревізію відділу освіти Тальнівської громади за період 2019 –2023 років, проведену Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, прокоментувала журналістам колишня керівниця відділу освіти громади Раїса Карман. У чому і хто винен, дізнавалися журналісти.
Аудит освіти в громаді провели за останні п’ять років: з 2019 по 2023. Відповідальність за все «не так» поклали на плечі колишньої керівниці відділу освіти Тальнівської громади. Нагадаймо, що, до об’єднання громади воєдино, освітні заклади району підпорядковувалися тодішній райдержадміністрації та райраді, у яких по черзі керувала Валентина Любомська. І ще за роки тих вправних управлінців не реорганізовувалися навчальні заклади, як того вимагала держава, були завищені ціни на продукти харчування, які доставлялись у школи колишнього Тальнівського району. Навіть були такі моменти, коли за «чиєїсь» халатності дітям вчасно не привозили продукти до шкіл та садків. Уся райрада та адміністрація тишком-нишком мовчали, адже за їхньої роботи учні всіх районних навчальних закладів довгий час сиділи без харчування, аж поки преса не винесла це питання на масове обговорення.
Коли громада об’єдналась і взяла всі школи й садочки під своє крило, то відразу ж почала вигрібати всі наслідки управління Валентини Любомської районом, яка і свою руку тоді запускала в освітні процеси.
Цитуємо із результатів ревізії аудиту:
«…проведено завищені витрати по оплаті праці, внаслідок утримання понаднормових посад вихователів та помічника вихователів, що призвело до зайвого використання коштів місцевого бюджету, та чим завдано збитки місцевому бюджету на загальну суму 3 752,19 тис грн. На час завершення ревізії порушення не відшкодовано… » А це значить, що в громаді не мали взагалі існувати перші класи на базі садочків, лише у школах.
– Я працюю з 2018 року. Об’єднана громада з 2021 року. Чому так сталося? Мабуть, хотіли щось знайти в Карман, бо аж 6 місяців шукали та знайшли садочки. Перші класи на базі дошкільних навчальних закладів створили ще в 1986 році. Станом на сьогодні їх переведено в школи, де ввели посади вихователів, кухарів, ті, що й у садочку. Тільки тоді вони були на бюджеті місцевих дошкільних закладів освіти, а зараз – на бюджеті школи. Як і для вчителів шкіл, праця вихователя групи оплачується з освітньої субвенції, яку надає держава на зарплати педпрацівників, а кухаря й прибиральника – з місцевого бюджету. Вийшло одне на одне. У мене є рішення сесії, де чітко прописано, що перші класи повинні навчатися в дитячих садках. Звичайно, рішення для сесії подає освіта, але їх фіксує 6 осіб: представники юридичного й фінансового відділів, заступники міського голови, сам голова підписує. Я виконувала рішення міської ради, вихователі – добросовісно свою роботу. У садочках діткам було комфортно.
Добре знаю від батьків і вчителів, що першокласникам адаптуватися до школи найкраще в дошкільних навчальних закладах.
До чого це зауваження держаудитслужби? На яких законодавчих актах воно ґрунтується? Першокласників у школи перевели в січні після аудиту. Пояснення батькам і вчителям туманне: так сказали. А хто? На основі якого документа?
Наприклад, у Кобриновій Греблі в одній будівлі з одного боку розміщується садочок, а з іншого – поминальна кімната. Так можна? А першокласникам і вихованцям дитячого садочка під одним дахом – ні! ВПО – людей з усього світу – приймали садочки? Так! А дрібних дітей серед зими вигнали на вулицю, бо так сказали в службі. А чи це справедливо? Достеменно знаю, що в Умані першокласники в садках так і залишилися.
Дітям, з позиції перевіряльників, не можна харчуватися в садочку. Чи є дядечок і тіточок з високих кабінетів совість? Діти в січні з «Ромашки» й зі «Світлячка» ходили на обід у школу №2. Шановні, ви свою дитину в негоду послали б за тарілкою супу за 500 метрів в іншу будівлю? А тоді куди тим діткам вертатися? У першій школі таких казусів не було.
Зараз першокласники навчаються у школах. Діток прийняли. І все ж, на мою думку, їм усе-таки комфортніше в садках. Треба відстоювати цю позицію, бо ж один відділ освіти, один код, одні органи місцевого самоврядування. Маємо право повернути першокласників у дошкільні навчальні заклади. Чому для них повинні робити гірше? Позиція: бо сказали. Хоч дайте якісь документи! – коментує Раїса Карман.
У наступному зауваженні знову фігурує райрада та РДА колишнього Тальнівського району. Коли передавали школи та садочки до громади, лічильники на тепло в школах не були встановлені, адже за це ні Любомська, ні її керуючі не думали. Мабуть, не було коли, адже, як писали журналісти раніше, тодішня влада району щедро преміювала себе щомісяця, наче востаннє…Які там лічильники в школи, для чого? Коли райони переформували, кожен подбав про своє майбутнє, але ж не про школи і садочки, які ризикували залишитись з 1 січня без опалення у холоді…
Цитуємо із результатів ревізії аудиту:
«…на суму 1 141 551,97 грн, підписані щомісячні акти надання послуг з опалення ТОВ «Теплоальт-Умань» приміщень навчальних закладів та щомісячні акти здачі приймання виконаних робіт по постачанню теплової енергії, які надавались постачальниками та стали підставою для оплати послуг теплопостачання у завищеному обсязі…»
– У 2018 році, коли утворилася Тальнівська ОТГ, постачальник у двох міських школах поставив лічильники. Про це ми неодноразово письмово зверталися до ТОВ «Теплоальт-Умань», доводячи, що найкращий варіант – дивитися гігакалорії на лічильнику. Їхню ціну обчислювали за укладеними договорами. Вимірювали температуру в приміщенні, а постачальника в котельні перевіряти не маємо права. Неважливо, скільки він спалює газу. Головне, щоб у класах було тепло.
1 січня 2021 року створилася громада, і сільські школи були перепідпорядковані з районного до міського відділу освіти. Прийшли до нас голі, босі й без лічильників. По закону ми повинні були зупинити теплопостачання, доки ТОВ «Теплоальт-Умань» не встановить прилади обліку тепла. У мене питання: а що ви, дорогенькі, робили в районі до 2021 року? У нас лічильники були, а у вас хоч би один. З 2021 по 2023 рік таки поставили їх 8 сільських шкіл, окрім Зеленьківської. Це було непросто. І голова проводив бесіди з постачальником, і листи ми писали. Прилади обліку тепла коштують гарні гроші. Їх закупляють за кордом. Коли у 2022 році ми звернулися до керівників ТОВ «Теплоальт-Умань», то ті відповіли, що не можуть купити всі прилади. Коли дітки йшли на канікули, ми виключали опалення, і давали меншу суму за прописану в договорі. Перевіряльники це до уваги не взяли. Не було б мільйон 400! Школи, неоснащені елементами обліку, усе одно потрібно отоплювати. Хоча пізніше ми їх поступово за п’ять років установили, але ж переплату з 2019 по 2023 рік перевіряльники за оті періоди нарахували. У мене є рішення сесії, яке встановлює гігакалорії й дозволяє продовжувати опалення Теплоальту, – пояснює Карман.
Нагадаємо, що перед ліквідацією Тальнівського району райрада, на чолі з Любомською, заплющила очі на борги (314 тисяч гривень) за тепло в закладах освіти, натомість розпреміювала себе дуже щедро: для 12-ти працівників райради на зарплати з бюджету пішло майже 335 тисяч гривень у листопаді, в грудні – 278 тис. 945 гривень. Кругленька сума! Однак пішла вона не на сплату боргів за опалення, а в кишені. А цих грошей могло б вистачити, аби заплатити тоді за опалення у закладах освіти – у тому ж Вишнополі, Легедзиному чи Мошурові, наприклад. Та на це Валентині Любомській було начхати: буде громада – хай платить. А тепер є громада і мусить і платити, і відповідати…
Марина КАМІНСЬКА
